“谢谢检察官，我们已经拿到了第一笔工钱！”吴某在检察官的回访电话中满怀欣喜地说道。吴某等5人系遂昌县某餐厅员工，该餐厅因经营不善，未及时支付吴某等人的劳动报酬。为追回欠薪，他们向遂昌检察院申请支持起诉。检察院积极协调双方开展调解，促成双方达成分期支付协议，既缓解了餐厅经营者的困境，也保障了员工的合法权益。

“践行为民宗旨，深化‘检护民生’专项行动，加强民生司法保障。”“对权益受损但提起诉讼确有困难的弱势群体，支持提起民事诉讼4.2万件。”这两句由最高检应勇检察长在2026年全国两会报告过的话，在丽水具象化了。

薪资安则民心安、社会稳。丽水检察机关聚焦农民工、外来务工人员等群体“急难愁盼”，深入开展“检护民生”工作，以一体推进、跨域协作、源头治理三管齐下，打出司法护薪“组合拳”，用高效、精准、暖心的检察履职，守护每一份 “血汗钱”，让劳动者安心、放心、舒心。

一体推进：

破解讨薪举证“老大难”

看着远处的茭白田，缙云县困难户老张心中五味杂陈。一年前割茭白的劳务费一直没有到账，一万多元的辛苦钱催讨多次无果。无奈之下，他拨打了村里结对检察官的电话。缙云县检察院检察官樊勇军接待了老张等7名村民。

2026年2月，缙云县检察院检察官向被欠薪村民就支持起诉工作进行释法说理。

“收到欠薪线索后，我们对案件进行研判，会选择最适合弱势群体的维权方式，尽快让劳动者拿到工资。”樊勇军表示，“考虑到村民手上只有老板写的劳务费计算单，没有签字欠条，在诉讼证据方面较为薄弱，直接起诉难以获得支持。”樊勇军决定采取“支持起诉＋人民调解＋司法确认”的一体推进模式，加快推进案件处理，争取村民在最短时间内拿到欠薪。

为查清案件事实，破解证据缺失、沟通不畅困境，樊勇军直奔田间地头，走访茭白种植地村干部及周边村民，开展实地调查核实，固定务工事实与欠薪线索。同时，主动联系欠薪老板并约至检察院，释法明理讲明法律责任，详细核实欠薪原因、人员及金额，全程录音固定关键证据，最终厘清了7名村民的劳务费。

“检察官行使调查权不仅能帮维权农民工调取到他们自身难以调到的证据，而且能缩短欠薪维权的时间，最大程度降低讨薪成本。”缙云县检察院副检察长徐步茜肯定道。今年1月以来，该院依托一体推进模式，帮助农民工快速解决欠薪问题，已协助43名农民工追回欠薪款项69.15万元。

无独有偶，龙泉市检察院也遇到了一件超龄务工者讨薪难的案件。

从事公路水渠修筑工作的老王，和包工头陈某约定工资按日薪260元计算，但包工头陈某仅在支付3千余元工资后，就以项目款项未到为由拒绝支付剩余工资。老王多次向当地劳动保障部门反映，但因其年龄超60周岁，难以认定为劳动关系，且因相关证据欠缺，未能追回工资款。龙泉市劳动保障部门依托治理欠薪“快速通道”向龙泉市检察院移送该案线索。

2026年1月4日，龙泉市检察院受理该案。针对案件中老王被欠工资仅有其自行记录，无欠条、协议等相关证据，导致起诉困难的情况，检察官吴亮通过询问包工头陈某，收集老王微信聊天记录、转账记录等方式固定了证据。随后“趁热打铁”引导双方进行和解，最终在立案后仅3天便促使双方达成和解协议，并在11天内就为老王追回了全部欠薪3.5万余元。老王十分感激并向龙泉市检察院赠送锦旗致谢。

2026年1月，王某追回欠薪后给办案检察官送来了锦旗。

民生无小事，枝叶总关情。守护好每一份劳动报酬，就是守护公平正义，守护万家灯火。

跨域协作：

共筑千里薪途“基层石”

“没想到这么快就能拿到工资，这下可以安心回贵州过年了！”来自贵州务川自治县的赵某不断向检察官表达感谢，“辛苦工作一年，最怕遇上欠薪，白干不说，讨钱的过程也很憋屈，还好有了检察官的帮助，我们外出务工的信心也更足了！”

丽水市莲都区检察院与贵州三地检察院就跨域支持起诉工作进行连线。

丽水市莲都区检察院检察官刘开宇说：“近几年，来丽水务工的贵州籍劳动者和前往贵州经商、务工的丽水籍劳动者都不少，我们希望能为两地外出务工人员提供更多司法保障。”

2024年以来，莲都区检察院结合本地劳务用工情况，聚焦外来务工者需求，积极探索跨区域检察协作，与贵州省务川自治县、凤冈县、正安县三地检察院联合签发《加强民事支持起诉跨区域协作的实施意见》，让支持起诉线索移送和信息共享制度更加完善，跨区域民事支持起诉工作全面提升。

2025年12月，莲都区检察院收到欠薪线索，赵某等多名贵州籍劳动者已被拖欠工资20余万元。临近年关，为了让劳动者们过好安心年，检察官依托支持起诉跨区域协作机制，为赵某等被欠薪劳动者开辟“绿色通道”，仅用一个月时间便追回所有欠薪。

“我们深知，治理欠薪光靠检察自身力量肯定不够，在建立跨省跨区域协作机制之外，我们还积极推进跨部门协作的工作机制，以形成治理欠薪合力。”丽水市检察院民事检察部门负责人邱银娟介绍，“龙泉市检察院探索开展了‘检察＋工会’协同治理工程建设领域的欠薪治理。”

龙泉市检察院检察官与劳动监察部门一起检查企业劳动合同、农民花名册。

该院联合该市总工会对龙泉市在建工程开展实地调查，通过比对材料、发放问卷，进一步查明多个在建工程未按规定存储农民工工资保证金、未提供保函，导致112名农民工工资处于无保障状态。龙泉市检察院迅速向行政机关发出磋商意见书，龙泉市总工会也同步启动监督程序，形成“法律监督+工会监督”的双重监督合力。

“检察＋工会”让检察机关与工会在线索移送、协同调查、联合监督等流程的协作上更加顺畅，构建了检察监督与工会监督双向赋能的工作格局。该案件成功办理后，获评浙江省总工会、浙江省检察院联合发布的第一批“工会+检察”合力维护劳动者合法权益典型案例。

“住建工程、保洁安保、快递物流等是农民工集中就业的行业，我们依托“一函两书”制度，推动工会对这些重点领域企业开展约谈和风险提示，及时纠正用工违法行为，有效预防和化解用工风险。”龙泉市检察院第五检察部主任熊晓虹动情地道。

源头治理：

打好防治欠薪“攻坚战”

“在普遍要求设立农民工工资专用账户的情况下，为何还会出现‘年年治理年年欠’的现象？到底是谁动了农民工兄弟的血汗钱？”龙泉市检察院检察官管晓昕发出了疑问。 

2026年2月，云和县检察院就农民工张某与某公司劳动报酬纠纷组织调解。

他们在办理一起涉嫌拒不支付劳动报酬案中，通过碰撞调取的考勤记录和农民工工资专户银行流水，发现了欠薪原因：承包人在上报工资表中虚增多人，恶意套取专户资金113万余元，用于归还个人债务和日常消费，导致51名农民工被拖欠薪酬140余万元。

随着调查的深入，他们发现上述情形并非个案，工程建设领域导致农民工欠薪的原因众多，如总包单位未按规定存储农民工工资保证金、“包工头”或分包单位千方百计套取专户资金、劳资专管员“监守自盗”等等。上述问题不仅让无数背井离乡的农民工寒了心，也动摇着百姓对政府部门监管履职的信心。

管晓昕和同事们坐不住了。

他们搭建了“薪安全”工程建设领域农民工工资支付保障大数据法律监督模型，开展工程建设领域农民工工资支付保障监督专项治理。

首先，以追究刑事责任重拳打击欠薪者。针对上述拒不支付劳动报酬案，检察机关查明了承包人套取农民工专项资金的主观恶意事实，改变案件定性为诈骗罪，协同行政主管部门为51名农民工追回140余万元薪酬，并制发社会治理检察建议2份，推动职能部门开展专项检查、出台工作机制，进一步促进全市工程建设项目农民工工资规范管理，相关案例获评浙江省根治欠薪典型案例。

其次，以支持民事起诉协力帮助讨薪者。在梳理模型数据过程中，发现农民工被欠薪的线索，及时移送民事检察部门，民事检察部门依法开展农民工讨薪民事支持起诉。仅2025年5月，就梳理移送线索4件，支持起诉为农民工追回工资10余万元。

最后，以公益诉讼检察督促履职监管者。2025年4月，龙泉市检察院运用“薪安全”监督模型，发现全市9个建筑工程可能存在未按规定存储农民工工资保证金、未提供保函落实农民工工资保证金的情况。承办检察官立即开展调查核实工作，同年6月，龙泉市检察院向相关职能部门发出磋商意见书，督促其履行监管职责。相关职能部门立即开展专项整治行动，检查60余次，约谈施工承包公司并督促缴纳保证金292万元，对未落实“六项制度”、存在欠薪隐患的在建项目督促整改。

截至目前，该市在建工程项目均缴纳农民工工资保证金或提供保函，农民工工资保证金缴纳率达100％，有效夯实劳动用工标准化管理基础。

2025年12月以来，丽水市检察机关深入落实市委对治理欠薪的工作部署，部署开展治理欠薪冬季专项行动，办理拒不支付劳动报酬等刑事案8件10人，支持起诉欠薪案59件，督促农民工工资保证金账户监管行政公益诉讼案4件。涉及农民工600余人，涉案薪资1228万余元，督促支付薪资1055万余元。