[主持人] 为迎接2025年全国两会，集中展示检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，贯彻落实最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，依法履行法律监督职责，做实“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当的新进展、新成效，并展望检察机关建功新时代、奋进新征程的新愿景，最高人民检察院新闻办公室、检察日报社联合组织高检网、正义网开展“高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈活动。

[主持人] 今天我们邀请到的嘉宾是最高人民检察院检务督察局局长、巡视办主任郭兴旺。郭局长，欢迎您的到来！

[郭兴旺] 主持人好，各位网友大家好。

[主持人] 2024年2月，党中央修订印发《中国共产党巡视工作条例》。最高检党组坚决扛起检察系统内巡视政治责任，认真贯彻新修订《条例》，去年共对8个省级检察院党组和最高检6个直属单位党组织开展了巡视，取得良好效果。请您介绍一下去年检察系统内巡视工作的新特点新成效？

[郭兴旺] 党中央修订印发《中国共产党巡视工作条例》，是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。2024年，我们深入贯彻落实党中央部署要求和新《条例》，扎实组织党的二十大后第二轮、第三轮系统内巡视，共对8个省级检察院党组和最高检6个直属单位党组织开展常规巡视。始终坚持政治巡视定位，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，准确把握省级检察院和最高检直属单位履职特点，强化巡视监督的针对性、实效性，精准发现并督促整改了一批突出问题，推动检察机关政治建设、业务建设、队伍建设不断取得新成效。具体有四个突出特点。

[郭兴旺] 一是最高检党组高度重视、有力领导推进巡视。最高检党组深入贯彻落实习近平总书记指示批示和党中央关于巡视工作决策部署，认真落实《条例》新精神新要求，坚决扛起系统内巡视政治责任，统筹谋划推进巡视工作。应勇检察长去年对巡视工作批示60余次，先后13次主持召开党组会、巡视工作领导小组会等研究部署巡视工作；每轮巡视都亲自审定巡视工作方案，出席巡视动员会并作动员部署，巡视期间及时对有关情况作出指示批示，巡后主持会议听取每个巡视组的情况汇报，点评突出问题、提出整改要求。二是着力聚焦检察履职主责主业，深化政治监督。牢牢把握“两个维护”根本任务，把“四个落实”监督重点与检察履职主责主业深入结合，突出对一体抓好“三个管理”、做实高质效办好每一个案件、树牢和践行正确政绩观、强化干事创业和担当作为等情况的监督，促进切实把“两个维护”体现在坚持党的绝对领导、加强政治建设、充分正确履行法律监督职责以及司法办案的实效上，推动更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。三是始终坚持问题导向，精准发现、报告问题。我们指导巡视组带着强烈的问题意识开展监督，用足用好《条例》明确的巡视工作方式方法，把存在的突出问题、主要矛盾、重大风险查找出来。加强对发现问题的深入分析，注重从被巡视单位的特点、历史、地域等去研究分析问题，从业务看政治，从现象看本质，从责任看担当。在此基础上，准确客观地报告问题，做到巡视报告观点鲜明、依据充分、重点突出，避免内容同质化、反映问题浅表化、表述方式套路化。四是把巡视整改放在突出位置，推动真解决问题、解决真问题。在去年的两轮巡视中，巡视组首先监督检查被巡视党组织接受上次巡视的整改落实情况，将此作为本次巡视监督的起点，巡视报告也先写上次巡视整改方面发现的问题，督促落实整改责任。每轮巡视结束后，最高检党组专门召开全国省级院检察长和最高检内设机构负责人内部会议，点名道姓通报巡视发现的突出问题，督促系统联动抓实整改。2024年4月和11月，我们先后组织督导组，分别对第一轮、第二轮巡视的省级检察院开展整改情况检查督导，有针对性强化整改任务落实。目前，正在协调督促第三轮巡视各单位全面推进整改工作，推动切实解决问题、促进发展。

[主持人] 今年，又将如何高质量推进检察系统内巡视工作？

[郭兴旺] 2024年2月，中央领导同志对系统内巡视工作批示肯定，提出希望和要求，我们深受鼓舞，也感到肩负的使命和责任重大。2025年，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，认真落实新《条例》，进一步总结经验、完善机制，不断提高巡视监督质效。一是谋划组织好2025年两轮巡视工作。按照《中共最高人民检察院党组巡视工作规划（2023-2027年）》总体安排，认真研究谋划、组织开展好第四轮、第五轮系统内巡视。重点聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在检察机关落实见效，聚焦最高检党组关于一体抓好“三个管理”、完善和落实司法责任制、高质效办好每一个司法案件等部署要求，持续深化政治监督，以高质量巡视促进高质效履职，持续推进习近平法治思想的检察实践。二是抓细抓实巡视整改和成果运用。二十届中央纪委四次全会明确要求，进一步压实整改主体责任，完善整改督促机制，增强整改针对性、实效性。我们将认真落实党中央和最高检党组部署要求，发挥统筹督促职能，下更大力气督促整改落实。继续坚持最高检领导带队进行巡视反馈制度、巡视情况内部通报制度，推动健全巡视整改会商、评估、问责等机制，督促强化整改政治自觉。强化有关部门整改条线指导，注重以点带面，推进源头治理。巡视办密切跟进巡视整改进展，加大督导检查力度，跟进督办落实，及时向最高检党组报告整改工作情况。三是持续深化人员队伍和制度机制建设。《条例》印发实施后，中央巡视有关配套制度正在同步修订，我们将结合实际抓好中央巡视制度规定的有效落实，并针对性完善系统内巡视工作机制。加强巡视干部的选育管用，严把政治关、能力关、廉洁关，选拔政治过硬、专业素质强、文字能力突出的干部到巡视岗位锻炼培养，优化考核和激励约束机制，发挥好巡视“熔炉”作用。

[主持人] 2024年12月30日，备受关注的最高检检察官惩戒委员会正式成立。作为最高检推动落实和完善司法责任制的牵头部门，检务督察局过去一年是如何一体抓实司法责任追究和检察官惩戒工作的？接下来，在落实和完善司法责任制、加强检察权运行制约监督上，有哪些着力方向？

[郭兴旺] 2024年，最高检发布新修订的《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《人民检察院司法责任追究条例》（以下简称《司法责任追究条例》），对今后一个时期检察机关全面准确落实司法责任制作出系统部署。过去一年，我们深刻领会最高检党组“一取消三不再”、一体抓好“三个管理”的新要求，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”的价值追求，聚焦落实和完善司法责任制，扎实开展追责惩戒工作。一是健全完善司法责任追究制度。2024年7月，修订颁布《司法责任追究条例》，进一步明确司法责任追究的范围和情形，细化完善司法责任调查认定的程序和内外部协作衔接机制，推动追责惩戒常态规范，确保检察权依法规范运行，促进司法廉洁公正高效。二是推动成立最高检检察官惩戒委员会。对最高检检察官惩戒委员会的设置、人员组成、运行机制等进行深入研究，修改完善检察官惩戒委员会章程，组织召开最高检检察官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议，顺利完成最高检检察官惩戒委员会组建工作。认真研究提出完善省级检察院检察官惩戒委员会设置、人员组成、审批程序和运行机制的意见，指导各地健全规范检察官惩戒委员会设置和运行规则，推动检察官惩戒制度实质化运行。三是动真碰硬开展追责惩戒工作。对履职不力、失职渎职引发重大涉检网络舆情案件的追责工作进行督办，严肃处理相关检察人员。督促指导辽宁、吉林等6省检务督察部门扎实开展最高检案管办组织评查为不合格等次的25件案件的责任认定和追责工作，组织排查全国检察机关2019年以来质量评查不合格案件追责工作情况，对未开展追责工作的逐案分析研判，督促启动司法责任调查程序，推动追责惩戒工作及时常态、严格规范、精准到位。下一步，我们将持续抓实司法责任的归属、落实、认定和追究，进一步提升“三个管理”质效。一是在全国检察机关组织开展司法责任制落实的专项综合督察，及时纠正偏差。二是协调推动最高检机关司法责任制改革配套文件修改完善和落实，指导各地持续健全完善相关责任清单，促进司法办案各类主体的职权职责更加明确，运行机制更加完善，为司法责任制的全面落实提供基本保障。三是完善案件质量评查与追责惩戒的衔接机制，对不合格案件开展司法责任分析调查，推动强化反向审视成果运用，对存在法定重大过错的检察人员严肃追责问责，常态规范开展追责惩戒工作，促推提升案件管理、质量管理质效，推动高质效办好每一个案件落到实处。四是一体落实《若干意见》和《司法责任追究条例》，指导各地实质化运行检察官惩戒制度，严格规范开展司法责任追究。

[主持人] 一直以来，“三个规定”是强化检察权运行制约监督，促推公正廉洁司法的重要保障。去年，检察机关在持续狠抓“三个规定”方面取得哪些成效？今年又有哪些举措？

[郭兴旺] 严格执行“三个规定”是坚决做到“两个维护”的具体体现，是确保检察权依法独立行使的重要保障，是全面从严治检的有力举措。2024年，我们认真贯彻落实最高检党组关于深化、完善、做实“三个规定”部署要求，以党纪学习教育为契机，健全完善应录尽录、准确填录、常态化核查倒查、追责通报等全链条工作机制，从源头上防止关系案、人情案、金钱案。一是持续抓实记录报告，填报质效越来越高。严格落实中央政法委关于完整准确执行“三个规定”重点难点问题答复意见，聚焦执行“三个规定”存在的突出问题，有针对性地开展业务培训、通报提醒、调研督导、实地检查，着力提高检察人员填报的自觉性。紧扣违规过问或干预、插手检察办案及不正当接触交往，修改完善记录报告表，推动记录填报更加准确规范、去虚向实，2024年全国检察机关共填报过问或干预、插手司法办案活动21.7万件。将贯彻落实“三个规定”情况作为系统内巡视、政治督察重要内容，常态化开展监督检查。二是坚持违规必追究，扎实开展核查倒查。研究制定《人民检察院检务督察部门开展“三个规定”填报信息甄别核查工作指引（试行）》，有效提高甄别核查工作的规范性。充分发挥记录填报效能，逐条甄别记录填报信息，审慎核查，依规依纪处理处分违反“三个规定”检察人员。坚持“逢案必倒查”，逐案倒查检察人员利用检察权违纪违法案件，深挖彻查其他相关检察人员违反“三个规定”问题，倒逼检察人员更加自觉记录报告，彰显制度刚性。三是强化教育引导，检察人员纪律规矩意识不断增强。4批次通报检察人员说情打招呼、干预插手案件等违反“三个规定”典型案例，充分发挥身边人身边案的“教科书”“清醒剂”作用，教育引导广大检察人员以案为鉴、警钟长鸣，坚决抵制违规过问、干预插手行为，坚决做到如实记录填报，严格规范与律师接触交往行为。将严格执行“三个规定”作为党纪学习教育的重要内容，有针对性地开展专题学习、集中培训、研讨交流，时刻提醒广大检察人员铁规禁令只会越来越严。2025年，我们将认真贯彻落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，驰而不息狠抓落实，促进检察权公正规范廉洁高效运行。一是在对外宣传上持续发力。进一步加大对党政干部、人大代表、政协委员和社会各界人士的政策宣传力度。在执法司法办案中，主动告知案件当事人、律师等“三个规定”有关内容，接受监督，争取支持，凝聚共识。二是在健全机制上持续发力。坚持定期通报、集体谈话、个别约谈等行之有效的制度机制。健全完善记录填报保障及正向激励机制。指导各地加强对执行“三个规定”情况的监督检查，推动进一步提升记录填报主动性和填报质效。三是在核查倒查上持续发力。从严从实开展甄别核查，深挖“诉讼骗子”、司法掮客，抓住典型，通报曝光，形成震慑。加强对领导干部严重违纪违法案件倒查的督办指导，确保倒查质效。四是在狠抓落实上持续发力。坚持四责协同抓落实。把严格执行“三个规定”作为加强司法办案廉政风险防控的重要抓手，聚焦检察办案容易出问题的重点环节，有针对性地排查过问干预案件情况，强化检察权制约监督，督促办案检察官严格依法、公正廉洁。

[主持人]最高检党组一直强调，全面从严治检要“永远吹冲锋号”。过去一年，检务督察局在强化检察机关党风廉政建设，纵深推进全面从严治检方面主要做了哪些工作？

[郭兴旺] 我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，积极协助最高检党组落实全面从严治检政治责任，以永远在路上的坚韧执着，坚定不移把全面从严治检向纵深推进。一是认真贯彻党中央全面从严治党部署要求。组织召开全国检察机关党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，巩固拓展主题教育和检察队伍教育整顿成果，对全国检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作作出部署，督促各级检察院始终牢记“两个永远在路上”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把正风肃纪反腐结合起来一起抓，强化检察权运行制约监督，健全全面从严治检体系，推进全面从严治检走深走实。二是扎实开展党风廉政建设形势分析研判。定期深入研究全国检察人员违纪违法的新情况、新问题，分析研判检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新形势，形成半年度和全年度全国检察人员违纪违法情况分析报告，为最高检党组全面从严治检决策提供依据，同时对检察人员违纪违法情况分别在全国检察机关党风廉政建设工作会议和2024年7月大检察官研讨班上进行通报，促进检察人员知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢思想和职业道德防线，增强拒腐防变能力。三是持续强化检察机关纪律作风建设。狠抓中央八项规定精神落实，坚持在重要节假日前通报检察人员违反中央八项规定精神典型案例，全年共通报5批次33起检察人员违纪违法典型案例，引导检察人员做到心存敬畏，行有警示，真正把写在纸上的教训转化成刻在心中的敬畏。对有关引发网络舆情案件的追责问责工作进行督办，严肃追究违纪违法检察人员责任，进一步严明纪律作风。四是持续加强内部审计监督。组织开展全国检察机关涉案款项管理专项清理，取得了积极成效。立足经济监督职能定位，推进相关单位及部门强化财会监督。加强对最高检直属单位审计监督，对相关单位3名原主要领导干部开展经济责任审计，督促抓实审计整改责任落实。压实省级检察院审计监督政治责任，督导省级检察院落实审计署审计整改主体责任，指导提升内部审计监督质效。当前，检察机关党风廉政建设和自身反腐败斗争依然任重道远，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。新的一年，我们将认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和中央纪委四次全会精神，全面落实最高检党组决策部署，深刻领会抓好检察管理的新要求，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”的价值追求，聚焦落实和完善司法责任制，找准检务督察工作的着力点，着力强化检察权运行制约监督，以一步不停歇、半步不退让的坚韧，纵深推进全面从严治检，努力锻造忠诚干净担当的检察铁军。